文化講座第 77 場活動紀實

通識中心

本校通識教育中心於 110 年 4 月 8 日，邀請淡江大學國際事務副校長暨國際事務學院院長王高成教授，擔任第 77 場「文化講座」系列演講主講人，以「拜登政府的對華政策與美中台關係」為題，揭櫫當前台灣面對國際新局的困境與挑戰。

演講一開場，王院長拋出中美緊張關係在拜登政府上台後會重回舊好嗎？直接了當的點出台灣面對美國新的領導人，中美台三方新的政治局勢，恐怕不必太過樂觀。正如美國國家安全顧問近期發表文章暗示，雖然未來美國大概不會延續川普路線，走向全面對抗中國的險途，但也不會坐視中國崛起，重蹈柯林頓執政時的覆轍，而是應當在合作與對抗兩極之間，尋找出一個共存的第三條道路。未來台灣在全面對抗中國，勢必遭受龐大軍事競爭風險而付出代價，同時與美全面合作的情境下，美國必須在讓渡既有利益中找到足以排除持續遭至中國威懾的策略。美國在面對台灣的議題上，會走向「多邊主義」，並以民主、良好治理，作為交流互動的主調，以提升歐洲參與亞洲及台灣事務的重要關係。儘管目前美國政府把台灣納入印太戰略，朝向建立國際關係的正確方向發展，連結了台灣與日本、澳大利亞等國家的合作防線，但同樣在軍事安全，美國也必須對習近平的言行，是否有導向軍事行動的可能性，更加敏感和警覺。

其次，在經濟領域方面，中國已成為全球重要經濟體之一，也與諸多國家建立起緊密的貿易關係。若拜登政府執意與中國經濟脫鉤，那麼在經濟利益的取捨下，只怕會有許多國家「被迫」與美國脫鉤。因此，中美在此經貿戰略發展的脈絡中，美國不應利用經濟與科技領先優勢來壓抑中國，反而應該擴大國內投資，強化自身經濟優勢，藉此與中國合作建立互惠的經貿聯繫，再聯合諸多盟友重新制定國際貿易規則，迫使中國接受新的國際經貿秩序。如此一來，美國不但無須承擔貿易戰所帶來的嚴重傷害，又能修補中國慣常利用的國際貿易規則漏洞，避免中國繼續竊取美方技術。

本次演講，透過王教授精闢地剖析美中台三角關係，讓聽眾清楚了解到，隨著拜登政府上台，未必有意改變台海政策，亦不會從戰略模糊走向戰略清晰，因為美中台三方互動的新格局，仍存在有關主權禁區拉距戰的緊張局勢。但可清楚預見的是，美國拜登政府對台政策將越來越和對中政策脫鉤，成為兩條互有關聯但各自發展的政策軸線。對台灣來說，當前局勢其實是朝比較穩當的方向發展，甚至可以說是川普種下的因，才結出今天的果。最後，與會師生聽眾與王院長熱烈交流，為本場講座活動畫下圓滿的句點。

主講人王高成院長

主講人與師生合影